时间：2018年5月15日

地点：机关四楼会议室

参加人：机关、后勤（除值班人员）全体职工；一支部、二支部支委成员、党小组长等39人

内容：

根据上级有关部门的学习规定，现组织行管人员进行“一章两法”的学习教育活动，由副院长谢爱青、院长助理贾天华进行主讲。

谢爱青：

讲课内容：1.《党章》修改的主要内容

2.党章修正案为什么在党员义务中增写自觉遵守党的政治纪律和政治规矩的内容。

3.如何正确理解党章修正案关于党支部职责定位的规定。

贾天华：

讲课内容：

1.《中华人民共和国监察法》相关内容

2.《中华人民共和国宪法》相关内容

黄琳院长做指示：

1.一定要遵纪守法，遵守医院的一切规章制度，以“四种意识”严格要求自己；党员干部要严格执行“六大纪律”。

2.要理清“业务与学习的关系”、“方向与技能的关系”。

3.时时、事事注意自身言行，同时要加强基层（党支部）工作。 

十九大修改党章的主要内容

10月24日，中国共产党第十九次全国代表大会审议并一致通过十八届中央委员会提出的《中国共产党章程（修正案）》，决定这一修正案自通过之日起生效。党章进行了哪些修改？哪些新思想、新论断、新概念写入了党章？

1.习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章

大会一致同意，在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。大会要求全党以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

2.中国特色社会主义文化写入党章

大会同意把中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入党章，这有利于全党深化对中国特色社会主义的认识、全面把握中国特色社会主义内涵。大会强调，全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度、这个文化，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。

3.实现中华民族伟大复兴的中国梦写入党章

大会认为，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。大会同意在党章中明确实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标。

4.党章根据我国社会主要矛盾的转化作出相应修改

大会认为，党的十九大作出的我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断，反映了我国社会发展的客观实际，是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据。党章据此作出相应修改，为我们把握我国发展新的历史方位和阶段性特征、更好推进党和国家事业提供了重要指引。

5.推进国家治理体系和治理能力现代化写入党章

把促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，更加注重改革的系统性、整体性、协同性等内容写入党章，有利于推动全党把思想和行动统一到党中央科学判断和战略部署上来，树立和践行新发展理念，不断开创改革发展新局面。

6.供给侧结构性改革、“绿水青山就是金山银山”写入党章

大会同意把发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进供给侧结构性改革，建设中国特色社会主义法治体系，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，培育和践行社会主义核心价值观，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，提高国家文化软实力，牢牢掌握意识形态工作领导权，不断增强人民群众获得感，加强和创新社会治理，坚持总体国家安全观，增强绿水青山就是金山银山的意识等内容写入党章。

7.人类命运共同体、“一带一路”写入党章

大会同意，把中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导，贯彻习近平强军思想，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务；铸牢中华民族共同体意识；坚持正确义利观，推动构建人类命运共同体，遵循共商共建共享原则，推进“一带一路”建设等内容写入党章。

8.全面从严治党、四个意识写入党章

大会同意，把党的十九大确立的坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争等要求写入党章，把不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行动，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态等内容写入党章，把坚持从严管党治党作为党的建设必须坚决实现的基本要求之一写入党章。

9.“党是领导一切的”写入党章

大会认为，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。大会同意把这一重大政治原则写入党章，这有利于增强全党党的意识，实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致，提高党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党总揽全局、协调各方，为做好党和国家各项工作提供根本政治保证。

10.实现巡视全覆盖、推进“两学一做”写入党章

大会认为，总结吸收党的十八大以来党的工作和党的建设的成功经验，并同总纲部分修改相衔接，对党章部分条文作适当修改十分必要。

实现巡视全覆盖，开展中央单位巡视、市县巡察，是巡视工作实践经验的总结，必须加以坚持和发展；推进“两学一做”学习教育常态化制度化；明确中央军事委员会实行主席负责制，明确中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作，反映了军队改革后的中央军委履行管党治党责任的现实需要，等等，是党的十八大以来党的工作和党的建设成果的集中反映。把这些内容写入党章，有利于全党把握党的指导思想与时俱进，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，有利于强化基层党组织政治功能，推动全面从严治党向纵深发展。

党章修正案为什么在党员义务中增写遵守党的政治纪律和政治规矩？

党的十九大党章修正案在党员义务中增写自觉遵守党的政治纪律和政治规矩的内容，这对于加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争，维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致具有重要意义。

自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，是马克思主义政党与生俱来的内在品质，是思想建党、组织建党、制度治党的基本要求。纪律严明是马克思主义政党的基本特征和宝贵品质，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。我们党作为伟大的马克思主义政党，必须时时刻刻严明党的纪律和规矩。政治纪律是我们党最重要、最基本、最关键的纪律，政治规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，是不成文的纪律。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础。在遵守政治纪律和政治规矩方面，绝大多数党员做得是好的。但一段时间以来，也存在一些不遵守和维护党的政治纪律和政治规矩的现象。这就要求我们增强全体党员遵守党的政治纪律和政治规矩意识，确保全体党员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，是牢固树立“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，保证全党团结统一和行动一致的根本保证。我们党在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果没有严明的纪律和规矩，就没有党的团结统一；如果没有政治纪律约束，允许党的组织和党的重要干部在政治主张、政策主张上各有一套、我行我素，允许广大党员在政治上行动上与党中央离心离德、为所欲为，这个党在政治上就没有作为。遵守党的政治纪律和政治规矩，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，党中央决定的坚决照办，党中央明令禁止的坚决杜绝，确保政令畅通。

自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，是增强党的创造力凝聚力战斗力、提高党的领导能力和执政水平、完成党肩负的历史使命的必然要求。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事、也干不成事的。如果党组织像个大车店、大卖场一样，想来就来、想走就走，就没有创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力。历史反复证明，什么时候党的纪律和规矩得到充分尊重和执行，党的事业就兴旺发达；什么时候党的纪律和规矩遭到践踏和破坏，党的事业就遭受挫折，党在人民群众中的威信和形象就大打折扣。面向未来，我们党面临的形势越来越复杂，肩负的任务越来越艰巨。在这种情况下，就越要严明党的纪律，强调党的规矩，做到“五个必须”。 

如何理解党章修正案关于党支部职责定位的规定？

党的十九大党章修正案在党的基层组织一章中增写了党支部的职责，规定：“党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。”这为全党高度重视党支部建设，促进党支部正确履行职责，积极有效开展工作，充分发挥战斗堡垒作用提供了遵循，对于党支部建设必将产生重大影响。

党支部是党的基础组织，党的理论和路线方针政策最终要靠支部落实到群众中去，党的各项任务最终要靠支部卓有成效的工作来完成，党和群众的血肉联系最终要靠支部来保持和发展。要大力加强党支部建设，让支部在基层工作中唱主角，发挥主体作用，使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万的党员来体现。党支部要从基础工作抓起、从基本制度严起，认真履行直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，引导党员发挥先锋模范作用。一是加强党员教育。坚持把加强党员思想政治教育作为首要任务，坚定理想信念，加强党性修养，增强“四个意识”和“四个自信”。二是从严管理党员。要坚持把政治标准放在首位，做好发展党员工作，优化发展党员结构，提高发展党员质量。严肃党的组织生活，严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求。三是强化党员监督。要以党章为根本遵循，以党纪为基本准绳，切实加强党员日常监督，把纪律挺在前面。严格党的政治纪律和政治规矩，监督党员严格遵守党章和国家法律法规，保障党员的权利不受侵犯。对党员身上出现的问题，要抓早抓小，及时咬耳扯袖。

党支部扎根在群众之中，与群众联系最密切、最直接。党支部要发挥战斗堡垒作用，坚持党的根本宗旨，认真贯彻党的群众路线，加强政治引领，自觉做好群众工作，在基层工作中唱主角。一要组织群众。充分发挥党的组织优势，把社会不同阶层、不同群体的群众组织起来、凝聚起来，形成强大正能量。坚持和完善基层群众自治制度，让广大群众全面参与到基层社会治理中来。二要宣传群众。坚持不懈地用党的理论创新成果教育群众，引导广大群众坚定对建设中国特色社会主义的信心。通过解疑释惑、沟通协调，统一群众认识，理顺思想情绪，为改革发展提供思想保证和舆论支持。三要凝聚群众。党支部要当好群众的主心骨。坚持政治引领，引导广大群众坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚定不移地走中国特色社会主义道路。四要服务群众。党支部是党联系服务群众的桥梁和纽带。要以服务群众、做好群众工作为主要任务。坚持“好事”让基层党组织和党员来做，着力解决反映强烈的突出问题，把工作做到群众心坎上。建立严密的基层党组织工作制度，推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化，使领导方式和工作方式、活动方式更加符合群众的需要。

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